Gần đây, Mạng lưới dịch vụ quản lý đấu thầu và giá dược phẩm của tỉnh Hồ Bắc đã ban hành Tài liệu mua sắm tập trung của Liên minh mua sắm thuốc bằng sáng chế y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản (sau đây gọi là "Tài liệu mua sắm"), trong đó cung cấp các quy định chi tiết và rõ ràng về các loại hình mua sắm và nhu cầu mua sắm, chu kỳ mua sắm và thỏa thuận mua sắm, phân phối khối lượng mua sắm đã thỏa thuận và các vấn đề khác.
Theo Văn bản mua sắm, việc mua sắm tập trung các loại thuốc bằng sáng chế y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản được chia thành 16 nhóm sản phẩm và 42 loại, bao gồm nhiều loại lớn như cinobufagin, Compound Xueshuantong và Xinkeshu. Trong số đó, ba loại đứng đầu về nhu cầu mua sắm trong năm đầu tiên là Xinkeshu, Naoan và Fufang Xueshuantong, với khối lượng mua sắm hơn 400 triệu viên (viên/túi/viên nang/viên thuốc); Nhu cầu mua thuốc tiêm nhũ tương dầu Brucea javanica trong năm đầu tiên là thấp nhất, chỉ hơn 6,05 triệu đơn vị.
Văn bản mua sắm quy định thời hạn mua sắm tập trung đối với thuốc bằng sáng chế y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản là 2 năm, có thể gia hạn thêm 1 năm tùy theo tình hình. Trong thời gian mua sắm, thỏa thuận mua sắm được ký kết một lần một năm. Trong chu kỳ mua sắm, các cơ sở y tế ưu tiên sử dụng các loại thuốc được lựa chọn trong quá trình mua sắm tập trung này. Nhóm thuốc mua sắm cho các sản phẩm chưa được lựa chọn và các loại thuốc cho các doanh nghiệp chưa được lựa chọn sẽ được đưa vào khu vực liên minh giám sát và quản lý.
Văn bản mua sắm nêu rõ giá công bố của việc mua sắm tập trung thuốc bằng sáng chế Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản. Giá chuẩn là giá trúng thầu/giá trực tuyến thấp nhất của tất cả các sản phẩm trong "danh sách cung ứng" của người nộp đơn trên nền tảng mua sắm cấp tỉnh quốc gia tính đến ngày công bố Thông báo mua sắm liên minh thuốc bằng sáng chế Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia (Số 1 năm 2022), tức là ngày 9 tháng 9 năm 2022. Ngoài ra, dưới cùng một tên thuốc, các doanh nghiệp nộp đơn xin sản phẩm dạng tiêm có cùng quy cách, số lượng đóng gói khác nhau và cùng dạng bào chế, quy cách khác nhau phải được chuyển đổi thành giá đơn vị chế phẩm tối thiểu (ống đơn, lọ đơn) và giá thấp nhất sẽ được chuyển đổi thành giá chuẩn của các sản phẩm có số lượng đóng gói tương ứng; Dưới cùng một tên thuốc, giá chuẩn của các dạng bào chế uống do các doanh nghiệp công bố có cùng dạng bào chế, cùng quy cách và số lượng đóng gói khác nhau phải tuân thủ nguyên tắc bao bì nhỏ thấp hơn bao bì lớn.
Theo Văn bản mua sắm, việc mua sắm tập trung các loại thuốc bằng sáng chế y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản được chia thành 16 nhóm sản phẩm và 42 loại, bao gồm nhiều loại lớn như cinobufagin, Compound Xueshuantong và Xinkeshu. Trong số đó, ba loại đứng đầu về nhu cầu mua sắm trong năm đầu tiên là Xinkeshu, Naoan và Fufang Xueshuantong, với khối lượng mua sắm hơn 400 triệu viên (viên/túi/viên nang/viên thuốc); Nhu cầu mua thuốc tiêm nhũ tương dầu Brucea javanica trong năm đầu tiên là thấp nhất, chỉ hơn 6,05 triệu đơn vị.
Văn bản mua sắm quy định thời hạn mua sắm tập trung đối với thuốc bằng sáng chế y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản là 2 năm, có thể gia hạn thêm 1 năm tùy theo tình hình. Trong thời gian mua sắm, thỏa thuận mua sắm được ký kết một lần một năm. Trong chu kỳ mua sắm, các cơ sở y tế ưu tiên sử dụng các loại thuốc được lựa chọn trong quá trình mua sắm tập trung này. Nhóm thuốc mua sắm cho các sản phẩm chưa được lựa chọn và các loại thuốc cho các doanh nghiệp chưa được lựa chọn sẽ được đưa vào khu vực liên minh giám sát và quản lý.
Văn bản mua sắm nêu rõ giá công bố của việc mua sắm tập trung thuốc bằng sáng chế Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản. Giá chuẩn là giá trúng thầu/giá trực tuyến thấp nhất của tất cả các sản phẩm trong "danh sách cung ứng" của người nộp đơn trên nền tảng mua sắm cấp tỉnh quốc gia tính đến ngày công bố Thông báo mua sắm liên minh thuốc bằng sáng chế Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia (Số 1 năm 2022), tức là ngày 9 tháng 9 năm 2022. Ngoài ra, dưới cùng một tên thuốc, các doanh nghiệp nộp đơn xin sản phẩm dạng tiêm có cùng quy cách, số lượng đóng gói khác nhau và cùng dạng bào chế, quy cách khác nhau phải được chuyển đổi thành giá đơn vị chế phẩm tối thiểu (ống đơn, lọ đơn) và giá thấp nhất sẽ được chuyển đổi thành giá chuẩn của các sản phẩm có số lượng đóng gói tương ứng; Dưới cùng một tên thuốc, giá chuẩn của các dạng bào chế uống do các doanh nghiệp công bố có cùng dạng bào chế, cùng quy cách và số lượng đóng gói khác nhau phải tuân thủ nguyên tắc bao bì nhỏ thấp hơn bao bì lớn.
Vào cuối tháng 3, nhân viên liên quan của Cục Bảo hiểm Y tế Hồ Bắc đã phát biểu tại một diễn đàn trong ngành rằng liên minh thuốc cổ truyền Trung Quốc và chế phẩm đơn giản sẽ tập trung vào việc giảm giá hợp lý, bổ sung đánh giá kỹ thuật của doanh nghiệp và thực hiện cân nhắc toàn diện để đạt được mục tiêu ổn định thị trường và ổn định lâm sàng. Việc đưa ra các chỉ số kỹ thuật như công nhận các tổ chức y tế không chỉ có thể thúc đẩy chất lượng cao và giá cả cạnh tranh mà còn tính đến sự công nhận lâm sàng và kết nối sử dụng của kết quả đấu thầu.
Về vấn đề này, "Văn bản đấu thầu" quy định rõ ràng rằng trong cùng một đơn vị cạnh tranh, các doanh nghiệp lọt vào danh sách rút gọn sẽ được xác định dựa trên điểm tổng hợp thực tế của các doanh nghiệp đã công bố theo thứ tự giảm dần. Điểm tổng hợp được tính toán dựa trên các yếu tố như mức giảm của các sản phẩm đại diện được trích dẫn và sự công nhận của các tổ chức y tế, xếp hạng tổng hợp, khả năng đổi mới, chất lượng dược liệu, đảm bảo cung ứng, đánh giá tín dụng, chất lượng và an toàn. Trong đó, điểm cạnh tranh về giá chiếm 60% và điểm đánh giá kỹ thuật chiếm 40%.
Khi xác định doanh nghiệp được lựa chọn, Văn bản mua sắm chia thành ba loại, bao gồm lựa chọn trực tiếp, lựa chọn đàm phán và lựa chọn bổ sung. Cả lựa chọn trực tiếp và lựa chọn đàm phán đều phải đáp ứng một số điều kiện nhất định, tức là các doanh nghiệp được chọn không được vượt quá 1,8 lần chi phí trung bình hàng ngày của cùng một nhóm mua sắm.
Ngoài ra, “Văn bản đấu thầu” còn quy định sản phẩm của doanh nghiệp được lựa chọn trực tiếp sẽ được phân bổ theo 100% nhu cầu mua sắm đối với sản phẩm có mức giảm cao nhất trong cùng một đơn vị đấu thầu, sản phẩm được lựa chọn khác sẽ được phân bổ theo 90% nhu cầu mua sắm; sản phẩm của doanh nghiệp được lựa chọn trong quá trình đàm phán sẽ được phân bổ theo 70% nhu cầu mua sắm; sản phẩm được lựa chọn có thể được phân bổ theo 60% hoặc 50% nhu cầu mua sắm tùy theo các tình huống khác nhau.
Ngày 9 tháng 9 năm 2022, Văn phòng đấu thầu chung thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia đã ban hành Thông báo đấu thầu liên minh thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia (Số 1 năm 2022), nêu rõ Văn phòng đấu thầu chung thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia bao gồm đại diện từ 29 tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, bao gồm tỉnh Hồ Bắc, thành phố Bắc Kinh, thành phố Thiên Tân, tỉnh Hà Bắc, tỉnh Sơn Tây, khu tự trị Nội Mông và Quân đoàn sản xuất và xây dựng Tân Cương đã mua sắm 42 sản phẩm thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản. Đây cũng là đợt đấu thầu tập trung liên minh thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản thứ hai do tỉnh Hồ Bắc chỉ đạo dưới sự chỉ đạo của Cục Bảo hiểm Y tế Quốc gia.
Về vấn đề này, "Văn bản đấu thầu" quy định rõ ràng rằng trong cùng một đơn vị cạnh tranh, các doanh nghiệp lọt vào danh sách rút gọn sẽ được xác định dựa trên điểm tổng hợp thực tế của các doanh nghiệp đã công bố theo thứ tự giảm dần. Điểm tổng hợp được tính toán dựa trên các yếu tố như mức giảm của các sản phẩm đại diện được trích dẫn và sự công nhận của các tổ chức y tế, xếp hạng tổng hợp, khả năng đổi mới, chất lượng dược liệu, đảm bảo cung ứng, đánh giá tín dụng, chất lượng và an toàn. Trong đó, điểm cạnh tranh về giá chiếm 60% và điểm đánh giá kỹ thuật chiếm 40%.
Khi xác định doanh nghiệp được lựa chọn, Văn bản mua sắm chia thành ba loại, bao gồm lựa chọn trực tiếp, lựa chọn đàm phán và lựa chọn bổ sung. Cả lựa chọn trực tiếp và lựa chọn đàm phán đều phải đáp ứng một số điều kiện nhất định, tức là các doanh nghiệp được chọn không được vượt quá 1,8 lần chi phí trung bình hàng ngày của cùng một nhóm mua sắm.
Ngoài ra, “Văn bản đấu thầu” còn quy định sản phẩm của doanh nghiệp được lựa chọn trực tiếp sẽ được phân bổ theo 100% nhu cầu mua sắm đối với sản phẩm có mức giảm cao nhất trong cùng một đơn vị đấu thầu, sản phẩm được lựa chọn khác sẽ được phân bổ theo 90% nhu cầu mua sắm; sản phẩm của doanh nghiệp được lựa chọn trong quá trình đàm phán sẽ được phân bổ theo 70% nhu cầu mua sắm; sản phẩm được lựa chọn có thể được phân bổ theo 60% hoặc 50% nhu cầu mua sắm tùy theo các tình huống khác nhau.
Ngày 9 tháng 9 năm 2022, Văn phòng đấu thầu chung thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia đã ban hành Thông báo đấu thầu liên minh thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia (Số 1 năm 2022), nêu rõ Văn phòng đấu thầu chung thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản quốc gia bao gồm đại diện từ 29 tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, bao gồm tỉnh Hồ Bắc, thành phố Bắc Kinh, thành phố Thiên Tân, tỉnh Hà Bắc, tỉnh Sơn Tây, khu tự trị Nội Mông và Quân đoàn sản xuất và xây dựng Tân Cương đã mua sắm 42 sản phẩm thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản. Đây cũng là đợt đấu thầu tập trung liên minh thuốc y học cổ truyền Trung Quốc và các chế phẩm đơn giản thứ hai do tỉnh Hồ Bắc chỉ đạo dưới sự chỉ đạo của Cục Bảo hiểm Y tế Quốc gia.
